புதிய தலைமைச் செயலகம் தேவையா..! பொருத்தமான இடம் எது..? ஆய்வுக் கட்டுரை

சென்னை ஜார்ஜ் கோட்டையில் இயங்கி வரும் தமிழ்நாடு அரசின் தலைமைச் செயலகம் ஒன்று புதியதாக கட்டப்பட வேண்டும் என்ற கோரிக்கை காலம் காலமாக இருந்து வருகிறது. சென்னை கோர்ட்டூர்புரத்தில், சென்னை கடற்கரை ராணி மேரிக் கல்லூரி வளாகம் ஆகிய இடங்களில் புதிய தலைமைச் செயலகம் கட்ட அப்போதைய அதிமுக முதல்வர் ஜெயலலிதா திட்டம் போட்டார். அது முடியவில்லை. ஆனால், திமுக தலைவர் கருணாநிதி முதல்வராக இருந்த போது, புதிய தலைமை செயலகத்தை அண்ணாசாலையை ஒட்டிய அரசினர் தோட்டம் பகுதியில் கட்டினார். அங்கு சட்டமன்றக் கூட்டமும் நடந்தது. அதற்கு பின்னர், ஆட்சிக்கு வந்த ஜெயலலிதா, அதை மருத்துவமனையாக மாற்றினார். இந்நிலையில்தான், தவெக தலைவர் முதல்வர் ஜோசப் விஜய் அரசு எடுத்துள்ள பட்டினப்பாக்கம் புதிய தலைமைச் செயலகம் அறிவிப்பு விவாதப் பொருளாகி இருக்கிறது. அதைப் பற்றிய விரிவாக அலசுகிறது இந்தக் கட்டுரை:

அறிமுகம்

தமிழ்நாட்டின் நிர்வாகத் தலைநகரான சென்னை, பல தசாப்தங்களாக வேகமான மக்கள் தொகை வளர்ச்சி, வாகனப் பெருக்கம், புதிய புறநகர் வளர்ச்சி, மெட்ரோ ரயில் விரிவாக்கம், வெள்ளம், கடல் மட்ட உயர்வு, காலநிலை மாற்றம் போன்ற பல்வேறு சவால்களை எதிர்கொண்டு வருகிறது.

இந்த நிலையில், தற்போதைய புனித ஜார்ஜ் கோட்டை வளாகத்தில் இடப்பற்றாக்குறை, வாகன நிறுத்த வசதி குறைபாடு மற்றும் புதிய கட்டிடங்களை விரிவுபடுத்துவதற்கான கட்டுப்பாடுகள் இருப்பதாக அரசு தரப்பில் கூறப்பட்டு, புதிய சட்டப்பேரவை–தலைமைச் செயலக வளாகத்தை அமைக்கும் திட்டம் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளது.

இதற்காக சென்னை பட்டினப்பாக்கம்–Foreshore Estate பகுதியில் 25.55 ஏக்கர் நிலம் தேர்வு செய்யப்பட்டு, சுமார் 20 லட்சம் சதுர அடி கட்டிடப் பரப்பளவில், சுமார் ரூ.1,200 கோடி மதிப்பில் புதிய சட்டப்பேரவை மற்றும் தலைமைச் செயலக வளாகம் அமைக்க அரசாணை வெளியிடப்பட்டது.

ஆனால், “அரசின் நிர்வாகத் தலைமையகத்தை கடலோரப் பகுதியில் அமைப்பது நீண்டகால நகரத் திட்டமிடல் அடிப்படையில் சரியானதா?” என்ற கேள்வி தற்போது முக்கியத்துவம் பெற்றுள்ளது.

1. அரசாணையில் கூறப்பட்டுள்ள திட்டம் என்ன?

அரசால் அடையாளம் காணப்பட்ட நிலத்தின் மொத்த பரப்பளவு 25.55 ஏக்கர்.

அதில்:

நிலம்	பரப்பளவு
தமிழ்நாடு வீட்டு வசதி வாரியம்	21.76 ஏக்கர்
சென்னை மாநகராட்சி	0.93 ஏக்கர்
வருவாய்த்துறை	1.73 ஏக்கர்
மொத்தம்	25.55 ஏக்கர்

இந்த நிலத்தில் நவீன வசதிகளுடன் சட்டப்பேரவை மற்றும் தலைமைச் செயலகம் அமைக்க திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. கட்டிடத்தின் மொத்த built-up area சுமார் 20 லட்சம் சதுர அடி என அரசாணை தொடர்பான செய்திகளில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

சுமார் 15 மாடி கட்டிடமாக அமைக்கப்படும் என திட்டத்தின் ஆரம்ப நிலை விவரங்கள் தெரிவிக்கின்றன.

அரசு பொதுப்பணித்துறைக்கு மூன்று மாதங்களுக்குள் Detailed Project Report (DPR) தயாரித்து சமர்ப்பிக்க உத்தரவிட்டுள்ளது. கட்டிட வடிவமைப்பு மற்றும் கட்டிட ஆலோசகரை தேர்வு செய்யவும் குழுக்கள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன.

இதிலிருந்து ஒரு முக்கியமான விஷயத்தை புரிந்துகொள்ள வேண்டும்:

அரசாணை = கட்டுமானம் தொடங்குவதற்கான இறுதி முடிவு என்று பொருள் கொள்ள முடியாது.

DPR, நிலப்பயன்பாடு, CRZ அனுமதி, போக்குவரத்து ஆய்வு, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் பேரிடர் அபாய ஆய்வு போன்றவை மிகவும் முக்கியமானவை.

2. நிலம் போதுமா?

25.55 ஏக்கர் என்பது காகிதத்தில் பெரிய நிலப்பரப்பாகத் தோன்றுகிறது.

ஆனால் சட்டப்பேரவை + தலைமைச் செயலகம் என்பது ஒரு சாதாரண அலுவலகக் கட்டிடம் அல்ல.

அங்கு இடம்பெற வேண்டியவை:

சட்டப்பேரவை அரங்கு
முதல்வர் அலுவலகம்
அமைச்சர்கள் அலுவலகங்கள்
தலைமைச் செயலர் மற்றும் செயலர்கள் அலுவலகங்கள்
பல்வேறு அரசுத் துறைகள்
அதிகாரிகள் மற்றும் ஊழியர்களுக்கான வசதிகள்
பொதுமக்கள் காத்திருப்பு பகுதிகள்
ஊடக மையம்
பாதுகாப்பு அமைப்புகள்
தீயணைப்பு வசதிகள்
அவசர வெளியேற்றப் பாதைகள்
VIP இயக்கப் பாதைகள்
பொதுமக்கள் நுழைவு
அரசு வாகனங்கள்
ஊழியர் வாகனங்கள்
பார்வையாளர்களின் வாகனங்கள்
பேருந்துகள்
இருசக்கர வாகனங்கள்
சரக்கு மற்றும் சேவை வாகனங்கள்
பசுமைப் பகுதிகள்
மழைநீர் மேலாண்மை
மின்சார மற்றும் backup infrastructure

என பல தேவைகள் உள்ளன.

20 லட்சம் சதுர அடி கட்டிடப் பரப்பளவு கொண்ட வளாகத்திற்கு parking மட்டும் எவ்வளவு தேவைப்படும் என்பது DPR-ல் மிகத் தெளிவாக கணக்கிடப்பட வேண்டும்.

தற்போது பொதுமக்களுக்கு வெளிப்படையாகக் கிடைக்கும் ஆரம்ப அறிவிப்புகளில், மொத்த parking capacity எத்தனை வாகனங்கள் என்பதற்கான இறுதி எண்ணிக்கை தெளிவாக வெளியிடப்படவில்லை. எனவே “பார்க்கிங் பிரச்சினை தீர்ந்துவிடும்” என்று இப்போது உறுதியாகக் கூறுவது சரியானதல்ல.

3. தற்போதைய தலைமைச் செயலகத்தின் பிரச்சினை

புனித ஜார்ஜ் கோட்டை வரலாற்று முக்கியத்துவம் வாய்ந்த இடமாகும்.

ஆனால் அதனை நவீன நிர்வாக வளாகமாக விரிவுபடுத்துவதில் கட்டிடப் பரப்பு, பாதுகாப்பு, heritage constraints, parking மற்றும் நகரப் போக்குவரத்து போன்ற பிரச்சினைகள் இருப்பதாக அரசு தரப்பில் கூறப்பட்டுள்ளது.

அதனால் புதிய தலைமைச் செயலகம் தேவைப்படுகிறதா? என்ற கேள்விக்கு ஒரு அளவில் “நவீன நிர்வாகத் தேவைகளை கருத்தில் கொண்டு புதிய வளாகத்தின் தேவையை ஆய்வு செய்யலாம்” என்பதே பொருத்தமான அணுகுமுறை.

ஆனால் அடுத்த கேள்வி:

“எங்கே கட்ட வேண்டும்?”

இதுதான் மிகவும் முக்கியமானது.

4. பட்டினப்பாக்கத்தின் புவியியல் நிலை

பட்டினப்பாக்கம் தேர்வு செய்யப்பட்டுள்ள இடம்:

கிழக்கில் — வங்கக்கடல்
தெற்கில் — அடையாறு முகத்துவாரம்/estuary
வடக்கில் — சாந்தோம்–மயிலாப்பூர்
மேற்கில் — நகர்ப்புற குடியிருப்பு பகுதிகள்

என கடலுக்கும் ஆற்றுக்கும் அருகிலுள்ள மிகவும் உணர்வான பகுதியில் அமைந்துள்ளது.

இது தான் இந்த இடத்தைப் பற்றிய மிகப்பெரிய நகரத் திட்டமிடல் கேள்வியாகிறது.

ஒரு சாதாரண வணிக வளாகம் அல்லது குடியிருப்பு கட்டிடம் அமைப்பது போல அல்ல.

ஒரு மாநிலத்தின் நிர்வாகத் தலைமையகத்தை குறைந்த உயரமுள்ள கடலோரப் பகுதியில் அமைக்கும்போது, 50–100 ஆண்டுகளுக்கான பேரிடர் பாதுகாப்பு கணக்கு அவசியம்.

5. சுனாமி அபாயம்

இங்கு மிக முக்கியமான வரலாற்றுச் சம்பவம் 2004 இந்தியப் பெருங்கடல் சுனாமி.

பட்டினப்பாக்கம் மற்றும் சென்னை கடற்கரைப் பகுதிகள் 2004 சுனாமியின் தாக்கத்தை சந்தித்தன.

பட்டினப்பாக்கம் பகுதியை மையமாகக் கொண்டு சுனாமி அலைகளின் தாக்கத்தை ஆய்வு செய்த அறிவியல் ஆய்வும் உள்ளது. அந்த ஆய்வு, அப்பகுதியில் சுனாமி அலை தாக்கத்தை numerical modelling மூலம் மதிப்பிட்டுள்ளது; 2004 சுனாமியில் பட்டினப்பாக்கம் கடுமையாக பாதிக்கப்பட்டதாகவும் ஆய்வில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

இதன் பொருள்:

“இங்கு கட்டிடம் கட்டவே கூடாது” என்று நேரடியாக முடிவு செய்யலாம் என்று பொருள் அல்ல.

நவீன structural engineering மூலம் சுனாமி தாக்கத்தைக் கருத்தில் கொண்டு கட்டிடங்களை வடிவமைக்க முடியும்.

ஆனால் ஒரு மாநிலத்தின்:

சட்டப்பேரவை + தலைமைச் செயலகம் + முக்கிய நிர்வாகத் துறை

என்றால், “கட்டிடம் தாங்குமா?” என்ற கேள்வி மட்டும் போதாது.

கேட்க வேண்டியது:

பேரிடர் ஏற்பட்டால் நிர்வாகம் தொடர்ந்து இயங்குமா?

6. எதிர்கால கடல் மட்ட உயர்வு

காலநிலை மாற்றம் காரணமாக கடல் மட்ட உயர்வு என்பது சென்னை நகர திட்டமிடலில் ஏற்கனவே முக்கியமான விஷயமாக உள்ளது.

சென்னை Climate Action Plan தொடர்பான ஆய்வுகளை மேற்கோள்காட்டி, பட்டினப்பாக்கம் திட்டத்துக்கு எதிர்ப்பு தெரிவித்த சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள், 2100-ஆம் ஆண்டில் கடல் மட்ட உயர்வு மற்றும் கடல்நீர் உட்புகும் பரப்பு அதிகரிக்கக்கூடும் எனக் கூறியுள்ளன. அவற்றின் குறிப்பிட்ட கணிப்புகள் climate scenario-வைப் பொறுத்து மாறுபடும்.

இதனை ஒரு முக்கியமான கொள்கைப் பாடமாக பார்க்க வேண்டும்:

இன்றைய நிலைமை மட்டும் பார்த்து 2026-ல் கட்டிடத்தை வடிவமைக்கக் கூடாது.

2040
2050
2075
2100

என்ற காலக்கட்டங்களையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

7. வெள்ள அபாயம்

சென்னை நகரின் மற்றொரு முக்கிய பிரச்சினை நகர்ப்புற வெள்ளம்.

சென்னை Climate Action Plan மற்றும் மாநகராட்சியின் climate-budget ஆவணங்களில் பல பகுதிகளில் water stagnation மற்றும் flood-risk mapping மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன.

பட்டினப்பாக்கம் போன்ற கடலுக்கு அருகிலுள்ள பகுதிகளில் பிரச்சினை இன்னும் சிக்கலானது.

மிக அதிக மழை பெய்தால்:

மழைநீர் → நகர்ப்புற drainage → அடையாறு/கடல்

என்ற வெளியேற்ற அமைப்பு செயல்பட வேண்டும்.

அதே நேரத்தில் கடல் மட்டம் உயர்ந்திருந்தால் அல்லது storm surge ஏற்பட்டால் கடலிலிருந்து நீர் எதிர்திசையில் தாக்கும் சாத்தியமும் உள்ளது.

எனவே புதிய தலைமைச் செயலகத்திற்கான DPR-ல்:

100-year rainfall
extreme rainfall
storm surge
tsunami
sea-level rise
drainage failure
power failure
evacuation

எல்லாம் சேர்த்து multi-hazard assessment செய்ய வேண்டும்.

8. இன்றைய போக்குவரத்து நெரிசல்

பட்டினப்பாக்கம் பகுதியில் ஏற்கனவே:

சாந்தோம்
மயிலாப்பூர்
அடையாறு
கிரீன்வேஸ் ரோடு
காமராஜர் சாலை
லூப் ரோடு

போன்ற முக்கிய நகரப் பாதைகள் ஒன்றோடொன்று தொடர்புபட்டுள்ளன.

புதிய தலைமைச் செயலகம் வந்தால் தினசரி:

ஆயிரக்கணக்கான அரசு ஊழியர்கள்
அதிகாரிகள்
அமைச்சர்கள்
பொதுமக்கள்
வழக்கறிஞர்கள்
ஊடகவியலாளர்கள்
காவல்துறை
அரசு வாகனங்கள்
பாதுகாப்புப் படையினர்

என கூடுதல் இயக்கம் உருவாகும்.

இதனால் தற்போதைய நெரிசலைக் குறைப்பதற்குப் பதிலாக, ஒரு முக்கியமான நிர்வாக மையத்தை ஏற்கனவே நெருக்கமான கடலோர நகரப் பகுதியில் சேர்ப்பதால் கூடுதல் peak-hour traffic உருவாகும் அபாயம் உள்ளது.

இதுகுறித்த கவலைகள் ஏற்கனவே பொதுமக்கள், மீனவர்கள் மற்றும் பல்வேறு தரப்பினரால் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன. (The New Indian Express)

9. எதிர்கால போக்குவரத்து எப்படி இருக்கும்?

இதுதான் மிக முக்கியமான கேள்வி.

ஒரு அரசு கட்டிடம் குறைந்தது 50 ஆண்டுகளுக்காகத் திட்டமிடப்பட வேண்டும்.

இன்று ஒரு சாலை நன்றாக இயங்குகிறது என்றால் 2050-ல் அதே சாலை அதே அளவு வாகனங்களை கையாளும் என்று கருத முடியாது.

சென்னையில்:

தனியார் கார்கள்
இருசக்கர வாகனங்கள்
பேருந்துகள்
மெட்ரோ
app-based taxis
delivery vehicles
அரசு வாகனங்கள்

தொடர்ந்து அதிகரிக்கக்கூடும்.

மேலும் புதிய தலைமைச் செயலகம் வந்தால் security-related traffic restrictions கூட உருவாகலாம்.

இதனால் “சாலையை அகலப்படுத்திவிடலாம்” என்பது மட்டும் தீர்வு அல்ல.

மெட்ரோ + பேருந்து + ரயில் + pedestrian + parking + last-mile connectivity ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைத்த போக்குவரத்து திட்டம் தேவை.

10. அரசு ஏற்கனவே போக்குவரத்து தீர்வை யோசித்துள்ளதா?

ஆம்.

பட்டினப்பாக்கம் திட்டத்தால் எதிர்பார்க்கப்படும் கூடுதல் போக்குவரத்தை சமாளிக்க Lighthouse முதல் திரு.வி.க. பாலம் வரை சுமார் 3.5 கி.மீ. elevated corridor அமைப்பதற்கான சாத்தியத்தை நெடுஞ்சாலைத்துறை ஆய்வு செய்து வருவதாக செய்தி வெளியாகியுள்ளது. அதன் alignment குறித்த விரிவான ஆய்வு தேவைப்படுகிறது.

இது ஒரு முக்கியமான விஷயத்தை வெளிப்படுத்துகிறது:

தலைமைச் செயலகம் மட்டும் கட்டினால் போதாது; அதற்காக தனியாக பெரிய போக்குவரத்து உள்கட்டமைப்பு தேவைப்படலாம்.

அப்படியானால் திட்டத்தின் மொத்த செலவு ரூ.1,200 கோடியில் மட்டுமே முடியும் என முன்கூட்டியே கருத முடியாது.

11. மீனவர் வாழ்வாதாரம்

பட்டினப்பாக்கம் பகுதி வெறும் “காலி அரசு நிலம்” என்ற பார்வையில் மட்டும் பார்க்க முடியாது.

அது நீண்டகாலமாக மீனவர்கள் வாழும் மற்றும் கடலுடன் நேரடியாக தொடர்புடைய பகுதி.

திட்டத்துக்கு எதிர்ப்பு தெரிவித்த மீனவர் அமைப்புகள், கடலுக்கான அணுகல், மீன்பிடி நடவடிக்கைகள் மற்றும் வாழ்வாதாரம் பாதிக்கப்படலாம் எனக் கூறியுள்ளன.

எனவே திட்ட மதிப்பீட்டில்:

Land value மட்டும் அல்ல; social value + livelihood value + ecological value

என்ற மூன்று அம்சங்களும் கணக்கில் கொள்ளப்பட வேண்டும்.

12. CRZ பிரச்சினை

புதிய திட்டத்துக்கு இன்னொரு முக்கியமான சட்டரீதியான அம்சம் Coastal Regulation Zone (CRZ).

பட்டினப்பாக்கம் நிலப்பகுதி தொடர்பாக நிலப்பயன்பாடு மாற்றம் மற்றும் CRZ அனுமதி பெறும் நடவடிக்கைகள் குறித்து அதிகாரிகள் கூறியதாக செய்தி வெளியாகியுள்ளது.

அதாவது:

நிலம் அரசுக்குச் சொந்தமானது என்பதால் மட்டும் கட்டிடம் கட்டுவதற்கான முழு சட்ட அனுமதி கிடைத்துவிடாது.

CRZ விதிகள், சுற்றுச்சூழல் தாக்கம், நிலப்பயன்பாடு, கட்டிட விதிமுறைகள், பேரிடர் பாதுகாப்பு ஆகியவை அனைத்தும் ஆய்வு செய்யப்பட வேண்டும்.

13. சென்னையில் மாற்று இடங்கள் உள்ளனவா?

புதிய தலைமைச் செயலகத்திற்காக முன்பு பரிசீலிக்கப்பட்ட இடங்களில்:

கிண்டி

Highways Research Station வளாகம் உள்ளிட்ட அரசு நிலப்பகுதிகள் பரிசீலிக்கப்பட்டுள்ளன.

கிண்டியின் முக்கிய பலம்:

நகரின் மையப்பகுதிகளுடன் சாலை இணைப்பு
மெட்ரோ
MRTS/ரயில் தொடர்பு
விமான நிலைய அணுகல்
முக்கிய சாலைகள்

ஆனால் கிண்டியிலும் peak-hour traffic ஏற்கனவே அதிகம்.

எனவே அங்கு அமைத்தால் traffic impact assessment மிகவும் முக்கியம்.

நந்தம்பாக்கம்

FinTech Cityக்கு எதிர்ப்புறம் உள்ள அரசு நிலப்பகுதி பரிசீலனையில் இருந்ததாக தகவல்கள் வெளியாகியுள்ளன. (The Times of India)

இதன் முக்கியமான பலம்:

விமான நிலையத்திற்கு அருகாமை
GST Road அணுகல்
நகரின் தெற்கு மற்றும் மேற்குப் பகுதிகளுடன் இணைப்பு
எதிர்கால போக்குவரத்து திட்டங்களுடன் இணைக்க வாய்ப்பு

ஆனால் வெள்ளம், மழைநீர் வடிகால், சாலை capacity ஆகியவற்றை விரிவாக ஆய்வு செய்ய வேண்டும்.

கோயம்பேடு

கோயம்பேடு பகுதியில் பழைய பேருந்து நிலையம் தொடர்பான நிலப்பரப்பு உள்ளிட்ட இடங்கள் பரிசீலிக்கப்பட்டதாக செய்திகள் தெரிவிக்கின்றன.

இதன் மிகப்பெரிய பலம்:

மெட்ரோ + பேருந்து + நகர சாலை இணைப்பு.

CMRL-ன் தற்போதைய network-ல் Koyambedu முக்கியமான Metro connectivity கொண்ட இடமாக உள்ளது.

ஆனால் கோயம்பேட்டிலும் traffic congestion மிகப்பெரிய சவால்.

14. கிண்டிக்கு ஒரு முக்கியமான எதிர்கால பலம்

கிண்டி பகுதியில் multimodal transport hub உருவாக்குவதற்கான feasibility/DPR பணிகளை Chennai Metro Rail தொடர்பான அமைப்புகள் மேற்கொண்டு வருகின்றன.

இதனால் ஒரு முக்கியமான கொள்கை கேள்வி எழுகிறது:

தலைமைச் செயலகத்தை தனியாக ஒரு இடத்தில் கட்டுவதற்குப் பதிலாக, ஏற்கனவே பல்வேறு போக்குவரத்து முறைகள் சந்திக்கும் இடத்தில் அமைக்க முடியுமா?

இதற்கு விடை DPR மூலமே கிடைக்க வேண்டும்.

15. இன்னொரு மாற்று: “நிர்வாக நகரம்”

என் பார்வையில், இத்திட்டத்தை வெறும் “புதிய கட்டிடம் எங்கே?” என்ற கேள்வியாக பார்க்கக் கூடாது.

அதை:

“தமிழ்நாட்டின் அடுத்த 100 ஆண்டுகளுக்கான நிர்வாக நகரம் எங்கே இருக்க வேண்டும்?”

என்ற கேள்வியாக மாற்ற வேண்டும்.

Chennai Metropolitan Area-வின் அடுத்த Master Plan 2027–2046, நகர நெரிசலைக் குறைத்தல் மற்றும் satellite development போன்ற நீண்டகால திட்டமிடல் நோக்கங்களை கொண்டுள்ளது.

எனவே 25 ஏக்கர் அல்லது 30 ஏக்கர் மட்டும் அல்லாமல், எதிர்காலத்தில்:

100–500 ஏக்கர் அளவில் ஒருங்கிணைந்த நிர்வாக வளாகம்

உருவாக்குவதற்கான சாத்தியத்தையும் ஆய்வு செய்யலாம்.

அதில்:

தலைமைச் செயலகம்
சட்டப்பேரவை
அரசு துறைகள்
அரசு ஊழியர் வசதிகள்
பொதுமக்கள் சேவை மையம்
ஊடக மையம்
பெரிய parking
Metro/BRT/Bus hub
மருத்துவமனை
தீயணைப்பு நிலையம்
காவல்துறை
பசுமைப் பூங்கா
மழைநீர் சேமிப்பு
solar power
disaster command centre

போன்ற அனைத்தையும் ஒரே திட்டத்தில் உருவாக்கலாம்.

16. தற்போதைய பட்டினப்பாக்கம் திட்டத்தின் முக்கிய நன்மைகள்

நடுநிலையாகப் பார்த்தால் பட்டினப்பாக்கத்துக்கும் சில பலங்கள் உள்ளன.

முதலாவது — அரசு நிலம் கிடைப்பது.

25.55 ஏக்கர் நிலத்தை பல அரசு நிறுவனங்களிடமிருந்து ஒருங்கிணைக்க முடியும்.

இரண்டாவது — சென்னையின் மையப்பகுதிக்கு அருகில் உள்ளது.

முதல்வர், அமைச்சர்கள், அதிகாரிகள் மற்றும் பொதுமக்களுக்கு மைய நகர அணுகல் கிடைக்கும்.

மூன்றாவது — ஒருங்கிணைந்த வளாகம்.

தற்போதைய தலைமைச் செயலகத்தில் காணப்படும் இடப்பற்றாக்குறையைத் தீர்க்க முடியும்.

நான்காவது — நவீன கட்டமைப்பு.

20 லட்சம் சதுர அடி பரப்பளவில் நவீன அலுவலகம், சட்டப்பேரவை மற்றும் நிர்வாக வசதிகளை உருவாக்க முடியும். (The Times of India)

17. ஆனால் மிகப்பெரிய குறைபாடுகள்

அதே நேரத்தில் பின்வரும் கேள்விகளுக்கு உறுதியான பதில் கிடைக்க வேண்டும்:

50–100 ஆண்டுகளுக்கான சுனாமி பாதுகாப்பு என்ன?
கடல் மட்ட உயர்வை எப்படி சமாளிப்பது?
100-year flood எப்படி கணக்கிடப்பட்டுள்ளது?
20 லட்சம் சதுர அடி கட்டிடத்திற்கு எவ்வளவு parking?
தினசரி எத்தனை ஊழியர்கள்?
எத்தனை பொதுமக்கள் வருவார்கள்?
peak-hour traffic எவ்வளவு?
Santhome–Adyar corridor-ல் கூடுதல் traffic எவ்வளவு?
emergency evacuation எப்படி?
CRZ clearance கிடைக்குமா?
மீனவர்களின் கடலுக்கான அணுகல் எப்படி பாதுகாக்கப்படும்?
திட்டத்தின் முழு செலவு ரூ.1,200 கோடியை மீறுமா?
2050 மற்றும் 2100 climate scenarios எவ்வாறு கணக்கில் கொள்ளப்பட்டுள்ளன?

இந்த கேள்விகளுக்கு எண்ணிக்கை மற்றும் engineering data அடிப்படையிலான பதில் இல்லாமல் கட்டுமானத்தை தொடங்குவது சரியான திட்டமிடல் அணுகுமுறை அல்ல.

18. எனவே என்ன முடிவு எடுக்கலாம்?

இந்த விவகாரத்தில் அவசரமாக “பட்டினப்பாக்கத்திலேயே கட்ட வேண்டும்” அல்லது “சென்னையில் புதிய தலைமைச் செயலகமே தேவையில்லை” என்று இரு முனைகளில் முடிவு செய்வதைவிட, DPR-ஐ பொதுமக்கள் பார்வைக்கு வைக்கும் வகையில் விரிவான சாத்தியக்கூறு ஆய்வு நடத்துவது சிறந்த நிர்வாக நடைமுறையாக இருக்கும்.

குறிப்பாக குறைந்தது ஐந்து இடங்களை ஒப்பிட்டு ஆய்வு செய்யலாம்:

பட்டினப்பாக்கம் – கிண்டி – நந்தம்பாக்கம் – கோயம்பேடு – நகரத்திற்கு வெளியேயான ஒருங்கிணைந்த நிர்வாக வளாகம்.

ஒவ்வொரு இடத்துக்கும் ஒரே அளவுகோல் பயன்படுத்த வேண்டும்.

மதிப்பீட்டு அளவுகோல்கள்:

நிலப்பரப்பு
கட்டுமானச் செலவு
நில உரிமை
எதிர்கால விரிவாக்கம்
parking capacity
Metro connectivity
railway connectivity
bus connectivity
road capacity
2040 traffic
2050 traffic
flood risk
tsunami risk
sea-level rise
CRZ
environmental impact
social impact
emergency evacuation
security
public accessibility
100-year resilience

முடிவுரை

புதிய தலைமைச் செயலகம் என்பது ஒரு சாதாரண அரசு கட்டிடம் அல்ல.

அது தமிழ்நாட்டின் நிர்வாகத்தின் அடுத்த 50 அல்லது 100 ஆண்டுகளுக்கான அடையாளமாக இருக்க வேண்டும்.

பட்டினப்பாக்கத்தில் 25.55 ஏக்கர் நிலம் இருப்பதும், 20 லட்சம் சதுர அடி கட்டிடத்தை உருவாக்க முடிவதும் மட்டும் அந்த இடத்தை நிர்வாகத் தலைநகரத்திற்கான சிறந்த இடமாக நிரூபிக்காது.

அதேபோல், கடலோரப் பகுதி என்பதால் அது தானாகவே பொருத்தமற்றது என்றும் கூற முடியாது. நவீன engineering மூலம் பல அபாயங்களைக் குறைக்க முடியும்.

ஆனால் சுனாமி + கடல் மட்ட உயர்வு + வெள்ளம் + போக்குவரத்து + CRZ + மீனவர் வாழ்வாதாரம் ஆகியவை ஒரே இடத்தில் சேர்ந்து இருப்பதால், பட்டினப்பாக்கம் குறித்து மிகக் கடுமையான multi-hazard assessment அவசியமாகிறது. பட்டினப்பாக்கம் குறித்து சுனாமி தாக்கத்தை ஆய்வு செய்த அறிவியல் ஆய்வும் இருப்பதால், இந்த அபாயத்தை சாதாரணமாக எடுத்துக்கொள்ளக் கூடாது.

மேலும், செப்டம்பர் 2026 நிலவரப்படி, அரசுத் தரப்பிலிருந்தே DPR தயாரிக்கப்பட்ட பின்னரே இறுதி முடிவு எடுக்கப்படும் என்று கூறப்பட்டுள்ளது. அதனால் தற்போதைய அரசாணையை இறுதி கட்டுமான ஒப்புதலாகக் கருதுவது முன்கூட்டிய முடிவாகும்.

எனவே பொருத்தமான இறுதி அணுகுமுறை:

“முதலில் இடத்தைத் தேர்வு செய்வது அல்ல; முதலில் அடுத்த 100 ஆண்டுக்கான நிர்வாகத் தேவையை வரையறுத்து, அதன் பிறகு சென்னை மற்றும் சென்னை புறநகரில் உள்ள மாற்று இடங்களை ஒரே அறிவியல் அளவுகோலில் ஒப்பிட்டு, போக்குவரத்து–பேரிடர்–சுற்றுச்சூழல்–பொதுமக்கள் அணுகல்–எதிர்கால விரிவாக்கம் ஆகிய அனைத்திலும் சிறந்த நடைமுறை தீர்வைத் தேர்வு செய்ய வேண்டும்.”

பட்டினப்பாக்கம் குறித்து ஏற்கனவே எதிர்ப்புகள் எழுந்துள்ள நிலையில், அரசு அவசரமாக கட்டுமானப் பணிக்குச் செல்லாமல், DPR-ஐ வெளிப்படையாக வெளியிட்டு, பொதுமக்கள் கருத்து, போக்குவரத்து ஆய்வு, CRZ ஆய்வு, சுனாமி மற்றும் காலநிலை அபாய ஆய்வு ஆகியவற்றை முடித்த பின்னரே இறுதி இடத்தை அறிவிப்பது நிர்வாக ரீதியாக வலுவான நடைமுறையாக இருக்கும். தற்போதைய செய்தி நிலவரப்படி, அரசு மாற்று இடங்களையும் பரிசீலிப்பதாக தகவல்கள் வெளியாகியுள்ளன; ஆனால் பட்டினப்பாக்கம் அரசாணையை அதிகாரப்பூர்வமாக ரத்து செய்ததாக இதுவரை அறிவிப்பு வெளியாகவில்லை.

சுருக்கமாகச் சொன்னால்: புதிய தலைமைச் செயலகம் தேவைப்படுகிறதா என்பது ஒரு கேள்வி; ஆனால் அதைவிட முக்கியமான கேள்வி — “அடுத்த 100 ஆண்டுகளுக்கு எந்த இடம் பாதுகாப்பானது, அணுகக்கூடியது, விரிவுபடுத்தக்கூடியது, பேரிடர்களைத் தாங்கக்கூடியது?” என்பதே. அந்தக் கேள்விக்கான அறிவியல் பதில் கிடைத்த பிறகே இறுதி முடிவு எடுக்கப்பட வேண்டும்.